La Costituzione Italiana, in materia di Istruzione dice: “La scuola è aperta a tutti. L'istruzione inferiore, impartita per almeno otto anni, è obbligatoria e gratuita. I capaci e meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più alti degli studi. La Repubblica rende effettivo questo diritto con borse di studio, assegni alle famiglie ed altre provvidenze, che devono essere attribuite per concorso... (Art. 34) “

La scuola è l'unica istituzione sociale che si è fatta carico della realtà dell'handicap. L'inserimento e la integrazione degli alunni  diversamente abili è un problema di notevole importanza per diverse e numerose ragioni. E' opportuno,  intanto, dire che tutte le soluzioni adottate cosiddette "speciali" si sono dimostrate inutili e dannose in termini di discriminazioni nei confronti dei bambini. L'esperienza ha dimostrato che laddove esiste un inserimento e un'integrazione corretta il bambino disabile presenta notevoli vantaggi dal punto di vista strumentale, cognitivo, comunicativo e relazionale. Nell'immaginario collettivo c'è il pregiudizio che la presenza di un alunno disabile possa turbare, disturbare o rallentare i processi di apprendimento della classe. La realtà quotidiana e concreta dimostra il contrario. L'uso di tecniche pedagogiche adattate per chi e disabile, come il lavoro di gruppo, la psicomotricità, l'animazione ecc., si è dimostrata vantaggiosa per tutti. Lo stare insieme, il socializzare, il comunicare, l'accettarsi nonostante difficoltà e differenze crea nel futuro cittadino normale la capacità di accettare le differenze degli altri e le proprie difficoltà. Questo tipo di esperienza, con l'aiuto delle famiglie, concorre a formare dei giovani più tolleranti capaci di vivere in una società che vede crescere ogni giorno di più gli scambi e le presenze di opinioni, etnie, religioni, abitudini e condizioni familiari e sociali diverse. L'esperienza di questi anni ha dimostrato certamente molte difficoltà, dal punto di vista dell'integrazione, ma anche tanti aspetti positivi dovuti alla sensibilità, alla professionalità e alla volontà degli operatori scolastici. La partecipazione alla vita scolastica dei disabili può e deve essere ancora migliorata sia con una maggiore professionalità degli operatori della scuola sia aumentando gli aiuti alla scuola stessa da parte dei Comuni e delle ASL in termini di risorse per garantire e realizzare corretti processi di integrazione scolastica.

La legge quadro, oltre a riaffermare il diritto allo studio delle persone con handicap e la loro integrazione nelle scuole di ogni ordine e grado nonchè nelle università, prevede numerosi interventi, tra i quali:

• la programmazione coordinata dei servizi scolastici con quelli sanitari, socio assistenziali, culturali, ricreativi, sportivi e con altre attività sul territorio gestite da enti pubblici e privati;

• la dotazione alle scuole e alle università di sussidi e attrezzature tecniche;

• l'utilizzazione nelle università di interpreti per facilitare la frequenza e l'apprendimento di studenti non udenti.

La stessa legge quadro garantisce l'educazione e l'istruzione scolastica anche ai minori handicappati soggetti all'obbligo scolastico, temporaneamente impediti per motivi di salute a frequentare la scuola.   Per quanto riguarda le modalità di attuazione del processo di integrazione scolastico, la legge quadro richiama alla formazione e all'aggiornamento del personale docente per l'acquisizione di conoscenze in materia.